创建“五星”支部 引领乡村治理
——范县高码头镇“三项机制”推动“五星”支部创建侧记
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2022年以来，范县高码头镇牢记用群众满意度检验“五星”创建质效度的要求，以党旗更红、人心更红、阵地更红为目标，在提升政治功能、组织功能、发展动能、治理效能方面持续发力，扎实推动“五星”支部创建，努力为提高党建引领基层治理效能破题探路。
党委推动 凝聚合力
创建工作再升温
高码头镇坚持一把手挂帅，持续把“五星”支部创建作为抓实基层党建工作的重要举措，列入党建重点攻坚任务。一是强化党建引领。成立由镇党委书记任班长的工作专班，下设“一办三组五专班”，每个创星任务由对应的科级干部牵头，22个责任部门积极配合，村级组织具体落实，形成“党委统一领导、一星一专班、分责抓落实”的工作局面。二是强化谋篇布局。把“五星”支部创建作为“书记工程”，与乡村振兴、基层治理、党建工作统筹考虑、一体谋划。在具体推进过程中，分包班子成员积极带头到拟创星支部村和后进村，点对点调研观摩，讲政策、找问题、理思路、抓落实，明确工作任务要求和时间节点，逐条梳理细化举措，逐一明确目标时限，切实扛稳扛牢创建责任。三是强化规划引领。坚持“五星一体”，对照创星标准，全面细化任务清单，围绕5个方面、31项重点任务、5项工作机制及创建标准，对“五星”支部创建工作进行详细规划指导，科学确定各村创星任务、定准创星目标，真正做到目标准、措施细、把关严。四是强化协作联创。镇党委书记带头负责，深入研判，按照“党建引领、部门联动、专班指导”的创建工作思路，落实“周调度、月研判、季会商”工作机制，形成书记领头创、党支部主体创、党员带头创、群众参与创的工作格局。五是强化责任落实。围绕创建目标，实施清单化管理，倒排工期、挂图作战，建立健全科级干部“五星”支部创建联系点制度，确保创建任务科级干部联系全覆盖，切实做到人人肩上有压力、个个身上有责任，形成工作有目标、干事有标准、办事有程序的良好氛围。
党群互动 齐抓共创
创建氛围更浓厚
高码头镇聚焦问题导向，坚持典型引领、示范带动，以高度的责任感和使命感，把省委、市委、县委关于“五星”支部创建的决策部署不折不扣地落实到位。一是突出宣传发动。创新推行“一书一图一星一单一测”工作法，通过发放口袋书、召开党员会议、微信公众号推送等“线上+线下”的宣传方式，让村民了解本村创建的是几星、创建的是啥星、如何创星，形成上下联动、积极参与、互相配合、齐抓共创的工作格局。二是突出示范带动。坚持“抓两头带中间”，把51个村合理划分为“标杆型”“进取型”“后进型”三个类别，选取牛口村、牛楼村等8个村进行重点培育，突出重点，精准施策，奋力打好创建提升“组合拳”。三是突出问题整改。坚持带着问题“创”、针对问题“建”，成立5个督查组，对全镇51个村的创建任务进行督查指导，对存在问题的后进村党组织开展集中整顿，不断夯实基层基础。四是突出创建过程。把“五星”支部创建与乡村振兴、产业发展、平安建设、环境整治等工作统筹结合起来，对标对表查短板、补弱项、抓整改，盯紧评星标准，全面落实重点任务。五是突出全域创建。坚持“‘五星’创标杆、‘四星’争‘五星’、村村能晋星”的工作思路，确?！拔逍恰敝Р垦共绱唇?、梯次递进、整体提升，全面提升基层党组织的战斗力、凝聚力，着力把组织优势转化为基层治理效能。
专班联动 创新机制
创建成效再提升
高码头镇建立分包联动推动机制，完善镇党委带头抓、科级干部牵头抓、镇直部门配合抓，镇党建办、督查办联合督导抓的“3+1”分包机制，形成党建工作强大合力。一是实行专班推进机制。按照“周调度、月汇报、季观摩”工作方法进行定期会诊，对48个创星党支部和3个后进村党支部逐个分析研判，找准存在的问题，把每一项创建任务做细做实，把每一个短板弱项补齐补强。二是实行统筹整合机制。坚持“一村一品”的发展思路，制作各村产业发展和乡村特色图谱，制订“一心两园三带”发展规划，精心打造3条乡村特色产业带，形成连点成线、织线成面的产业发展格局?；贫?0家龙头企业与51个村建立“双绑”机制，不断推动产业高质量发展。三是实行网格管理机制。以“三联五帮”为载体，构建“四级网格”体系，采用“微信群+铁脚板”的方式，聚焦产业发展、人居环境、平安建设、生态环保、安全生产等重点工作，收集群众意见、建议，解决群众“急难愁盼”问题300余件，直接受益群众5000余人次。四是实行奖惩激励机制。坚持“发现亮点、查找问题、促进创建”的工作思路，定期到村检查督导，第一时间发现问题、印发通报、建立台账、进行整改；每季度开展一次观摩，排名前三的村授红旗并作典型发言，排名后三的村作表态发言，形成了“检查、督促、回头看”的工作闭环。五是实行清单销号机制。按照“13710”工作法，深入推进“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，对照“五星”支部创建31项重点任务，细化具体措施，列出负面清单，明确班子成员负责，实行“挂图”销号、倒排工期、对表推进，有力有序推进创建各项任务落地见效，全面提升创建工作质量和实效。（宋新广 李如超 文/图）
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