解锁基层治理的“红色密码”
——华龙区大庆办以党建引领基层治理效能工作综述
近年来，华龙区大庆办充分发挥党建引领作用，通过健全组织、整合资源、转变职能、建设队伍等措施，推动基层治理重心下移、服务触角向基层延伸，以“党建+微网格”托起基层“大服务”、撬动基层“大治理”，切实将党的政治优势、组织优势、群众优势转化为网格治理效能，有效形成“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中、格事尽知、事在格了”的网格管理体系，走出了一条党建引领基层治理效能提升的新路径。
发挥组织优势 激活党建“一盘棋”
一是健全治理体系。该办发挥党组织的领导核心作用，针对网格管理中各自为战、用力分散问题，依托智慧党建管理平台，进一步健全网格治理体系，将党建引领、党员风采、社区治理、便民服务、建议诉求等各类资源整合成“一张网”，建立健全信息收集、诉求上传、任务下派、结果反馈、风采展示、答疑解惑等工作?？?，真正做到“网格零距离、党群一家亲”。
二是完善组织架构。该办坚持红色党建领航，在党工委、社区（村）党总支的基础上，进一步完善基层党组织架构，形成“党工委—党总支—党支部—党小组—楼栋长”五级议事机制，将基层党组织延伸到小区、楼栋，有效增强了党组织统筹协调功能，为基层治理提供了坚强的组织保障。特别是在石化四厂老旧小区改造中，该办进一步完善基层党组织体系，充分发挥“红色业委会”力量，构建“1+2+8+8”组织架构（1名小区党支部书记、2名党小组组长、8名党员楼栋长、8名专职网格员），进一步畅通小区管理的“神经末梢”，以党组织覆盖“小切口”撬动小区治理“大提升”，为老旧小区改造中的政策宣传、意见收集、问题解决、后期管理等提供有力支撑。
三是推进共建共享。该办碧水云天社区坚持党建引领，结合“一征三议两公开”工作法，成立由网格党支部、楼栋党小组、物业、业委会、居民代表共同参与的“五联议事协商平台”，进一步畅通服务渠道，实现社区居民自治，人人参与、人人共享。特别是今年以来，该社区党总支在小区环境微治理中，针对暖气改造时公共绿地受到破坏这一情况，组织社区党员展开调查研究，深入走访群众，收集群众关于治理提升的意见、建议，由社区、物业、业委会、党小组、居民代表共同制订改造方案，由物业公司实施补栽绿植、硬化路面、搭建竹篱等治理改造提升项目，绿地黄土裸露问题得到彻底解决，小区环境焕然一新。
强化资源统筹 打通服务“关节点”
一是用好红色资源。该办以“我为群众办实事”实践活动为抓手，注重发挥社区（村）“两委”干部、“三官两员一顾问”及志愿者、小区党员、热心群众等力量，通过党建联席会、居民议事会等形式，全面梳理沿街门店、辖区企业现状和群众需求，有效解决辖区群众“急难愁盼”问题。申庄村充分落实“五星”支部创建“党员联户、干部包片、支部会商”工作机制，充分发挥“三官两员一顾问”作用，利用“民情入户图”，与村“两委”干部、离任村党支部书记及村民小组长组成“矛盾调解团”，成功化解一起长达10余年的邻里矛盾纠纷，使该村350米的南北大街得以贯通。
二是建好服务阵地。该办将社区（村）网格服务功能规划融入社区（村）党群服务中心同步建设，对社区（村）党群服务中心进行提档升级。依托现有党群服务中心，组织居民群众开展活动，促进社区和谐。近年来，该社区依托党群服务中心组织开展党的二十大精神宣讲、“弘扬红色文化、讲好红色故事”、晨读分享、重温入党誓词、七一观影、党的理论创新宣讲、诗歌朗诵、“戴党徽、亮身份”、老党员健步行、健康义诊、居民生日会等活动80余次，文明风尚共育共享、志愿服务常态常新的良好局面进一步形成。
三是做好人民民主。该办精心谋划凉亭议事活动机制，在赵村新区打造全过程人民民主主题公园，并设立议事亭。议事亭将区级下派人大代表和群众聚在一起，收集问题、解决实事，切实打通服务群众“最后一公里”。同时，该办不断探索优化凉亭议事机制，推动议事亭建设全覆盖，实现基层议事常态化，把议事亭打造成助推中心工作、回应民生关切、推进基层治理的重要场所，架起人大代表与人民群众的“连心桥”。
畅通服务渠道 一网兜起“大小事”
一是精锐嵌入“红链条”。华府山水社区把加强党组织建设作为切入点，构建“小区党支部—网格党小组—楼栋长—网格长—‘红管家’”的组织体系，通过社区“两委”、物业公司、业委会的党员交叉任职，吸纳了一批威望高、有专长的党员进入社区服务资源库，让业委会由党建的薄弱点转变为社区基层治理的重要支撑点；通过“红管家”整合小区物业管理和社区服务用房，打造集协商议事、居民服务、物业办公等功能于一体的“红管家”服务驿站；从在职党员、退休党员、社区骨干党员、居民小组长、志愿者和热心群众代表中，择优选配小区片长、居民组长、“红色楼长”等63名。
二是有效整合服务资源。该办党工委注重加强与市直、区直部门单位的协同配合，积极整合各自组织资源、服务资源，实现资源共享、共驻共建、共建共享。该办江汉社区党总支通过社区、物业、居民三方沟通合作，建立了社区党组织领导下的“社区+物业+居民代表”三方联动机制，共同组建了“社区议事会”。通过“嘟管家”智慧平台，收集、汇总、商议、解决居民反映强烈和重点关注的问题，让居民参与到小区的管理决策、协商议事等重要事项中来，引导居民依法自治，让社区管理更加高效全面。截至目前，该办居民共提出合理化建议32条，通过召开社区议事会共解决了与居民切身利益相关的问题17个。
三是搭建矛盾化解平台。碧水云天社区成立由社区党员调解员孔英杰和小区老党员、热心群众组成的“小孔矛盾纠纷调解队”，长期深入群众开展矛盾纠纷大排查大化解活动、普法宣传活动，切实做到矛盾早发现、早化解，小事不出楼栋、大事不出社区?！靶】酌芫婪椎鹘舛印背闪⒁岳?，累计为居民化解各类矛盾纠纷23件，得到了群众的一致好评，营造了和平安定的社区氛围。
大庆办将以“党建+微网格”作为解锁基层治理“红色密码”，补短板、强弱项、固根基、扬优势，干在实处、走在前列，着力构建以党支部为核心，党员、群众和社会“同频共振”的基层党建新格局。（何雯）
【责任编辑：韩利】
